Эксперты предполагают, что подготовленные изменения, вступающие в силу в 2017 году, приведут к усложнению процедур, связанных с приемом на работу иностранцев в Польше, и отяготят работодателей.

Польша должна внедрить европейские правила в отношении найма сезонных рабочих из третьих стран. Соответствующий проект поправок подготовило Министерство семьи, труда и социальной политики. Авторы проекта обращают внимание на необходимость дополнительного уплотнения процедур, связанных с кратковременной работой, выполняемой гражданами шести стран - Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины. Большинство новых правил должны вступить в силу в начале 2017 года. Подсчитано, что за год новые правила коснуться около 50-60 тыс. работодателей, а также примерно 400-600 тыс. иностранцев.

На 8 и 6 месяцев

В новой системе будут действовать, помимо разрешений на работу (в соответствии с законом о содействии занятости и учреждениях рынка труда), также два новых типа разрешений, которые будут касаться именно работы сезонной и краткосрочной. Дополнительные виды разрешений будут выдаваться старостой в ситуации, когда работа должна выполняться на протяжении 8 и 6 месяцев в данном календарном году.

Разрешения на сезонную работу (8 месяцев проживания), то есть такую, которая зависит от смены времен года, безусловно, затронут сельское хозяйство, садоводство и туризм, причем точный список будет определена только в соответствующем постановлении. Директива ЕС также вводит требование обеспечения выполняющим сезонную работу иностранцам соответствующего уровня защиты (в том числе социального страхования). На получение разрешения этого типа подать заявку могут граждане всех третьих стран, в настоящее время система заявления о намерении поручить выполнение временной работы иностранцу касается лишь шести стран Восточной Европы.

Работа, которая не может быть выполнена на основании разрешений на сезонную работу, должна быть возможна в новой системе после получения разрешения на краткосрочную работу (до 6 месяцев пребывания). Этим решением могут воспользоваться, прежде всего, граждане третьих стран, которые в настоящее время могут выполнять на работу на основании освядчень. Разрешения на краткосрочную работу будут доступны только для некоторых предприятий. Предусмотрено также ввести критерий минимальной заработной платы иностранца. Такое решение будет охватывать ситуации, в которых иностранцы, работающие на основании гражданско-правовых договоров (договора поручения и договора подряда) получают очень низкую заработную плату.

«В новой системе должны быть обязательными требования, благодаря которым авторы проекта намерены ограничить до абсолютного минимума случаи злоупотреблений, когда заявление подает, например, безработный или не занимающийся бизнесом, а целью не является трудоустройство данного иностранца. В некоторых случаях, когда разрешение будет зависеть от отсутствия соответствующих польских работников, может возникнуть также необходимость документально подтвердить профессиональные компетенции иностранца», – объясняет адвокат Рафал Куфета.

Новые расходы

В обоих случаях подача заявления будет стоить работодателю порядка 30 злотых. Министерство труда, семьи и социальной политики признается, что новая система будет в более сложная и выполнение процедуры отяготит предпринимателей.

В соответствии с предложениями, содержащимися в проекте, поток иностранцев будет контролироваться специально созданным для этого реестром работы иностранцев. Доступ к собираемой информации получают, в частности, Полиция, Пограничная служба и Государственная Инспекция Труда, которые будут вести также соответствующие контрольные действия в отношении законности пребывания иностранных граждан и законности работы.